L’intensité énergétique des logements a diminué, sans éliminer les « passoires thermiques »

Une efficacité insuffisante des rénovations de maisons individuelles

En 2019, 2,3 millions de ménages habitant en maison individuelle ont finalisé des travaux de rénovation énergétique, pour un gain énergétique total estimé à 8,1 TWh/an en énergie finale. Soit 2,5% de la consommation conventionnelle totale d’énergie finale des maisons individuelles.

Sur les 3,6 millions de gestes de rénovation ayant permis un gain énergétique, ceux portant sur les toitures et les combles sont les plus nombreux (980 000), devant le travail sur les ouvertures (705 000) et le remplacement du système de chauffage (572 000).  

Mais la rénovation énergétique actuelle « par gestes » ne permet ni d’atteindre un niveau de performance satisfaisant ni de parvenir aux objectifs nationaux de baisse de consommation, notamment en matière de lutte contre les « passoires thermiques » et la précarité énergétique, ou encore de réduction des émissions de CO2.

• Près de 5 millions de « passoires thermiques » en France

En 2019, 4,8 millions de logements (17% du parc) sont des « passoires thermiques » (étiquettes F et G), plus souvent des maisons individuelles (18,7%) que des logements collectifs (14,7%). Plus d’un tiers des appartements appartiennent autrement à la classe de consommation D (36%), et 24% du parc total à la classe E. Au final, sur l’ensemble du parc de résidences principales (29 millions de logements), seulement 1,9 millions de logements (6%) « sont peu énergivores » (étiquettes A et B du DPE), indique le rapport.  

Autrement dit, 94% des logements ont une étiquette inférieure à B, alors qu’il faudrait atteindre d’ici 2050 un niveau de performance énergétique BBC (correspondant aux étiquettes A et B), afin de réduire les émissions de GES du secteur résidentiel.

• Les rénovations « par gestes » ne permettent pas d’atteindre des niveaux de performance satisfaisant

En effet, les pratiques de rénovation actuelles partielles (approche « par gestes » ou par « petits bouquets de travaux ») ne permettent pas d’atteindre le niveau « BBC rénovation » à l’horizon 2050, selon l’Ademe dans son rapport[3] publié en janvier 2021. Cette analyse fait apparaître en particulier des écarts significatifs de performance entre les parcours de rénovation : 

- Les pratiques actuelles (traitement de 5 des 6 postes de travaux avec une performance alignés avec les seuils des aides financières) ne permettraient pas au parc d’atteindre le niveau de performance à terme. Un tel programme de rénovation, en misant sur l'opportunité des dispositifs d'incitation divers sans pour autant coordonner les différents postes de travaux, a un risque de générer des pathologies, avec un mauvais traitement des interfaces (ponts thermiques qui dégradent l'isolation, l'étanchétié à l'air, etc.). Cette approche non globale peut ainsi augmenter de 30% à 60% les consommations énergétiques en moyenne sur le parc, selon l'Ademe.

- A l’inverse, la rénovation complète et performante, avec nécessairement simultanément six gestes de travaux, permet d’amener le parc au niveau de performance fixé, en termes de consommation (80 kWh/m² par an pour le chauffage et l’ECS, soit le niveau « BBC rénovation »), de confort et de santé pour les habitants, ainsi que de préservation du bâti.

Remplacer le système de chauffage génère 45% des gains énergétiques totaux, selon le MTES. Effectuer simultanément des travaux de rénovation sur la toiture, sur les murs, ayant trait à la ventilation et aux ouvertures (fenêtres, portes, baies vitrées) permet d’accroître cette performance, avec 49% de gains énergétiques supplémentaires.